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《求是》杂志发表习近平首相重要文章在地方和国家机关党之振兴工作会议上的谈话
消息来源:    发稿作者:    通告时间:2019-11-05 15:18:08   翻开 先后

来源:人民网     时光:2019112

111日出版的顺序21为期《求是》杂志发表中共中央总书记、江山主席、国家教委主席习近平之严重性文章《在地方和国家机关党之振兴工作会议上的谈话》。

文章强调,新形势下,地方和国家机关要以党之党政建设为统领,基本强化理论武装,基本夯实基层基础,基本推进正风肃纪,健全加强中央和国家机关党之振兴质量,在深深学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在前后同党中央保持高度一致上作表率,在锲而不舍贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,振兴让党中央放心、让老百姓大众满意的好榜样机关。

文章指出,要深刻认识提高和改善中央和国家机关党之振兴之关键意义。地方和国家机关党之振兴必须走在未来、房表率,这是由地方和国家机关的位置和意图决定的。地方和国家机关离党中央日前,劳动党中央最直接,对机关党建乃至其他领域党建具有重大风向标作用。强化全面从严治党、开展自我革命,必须下中央和国家机关严起、下机关党建抓起。

文章指出,要带头做到“两个维护”,基本推进中央和国家机关党之党政建设。带头做到“两个维护”,是增长中央和国家机关党之振兴之重要性任务。要加重理论武装,增强学习教育重要性和精神性,在学懂弄通做实上当好示范,把读书成果落实到干好本职工作、推动事业前进上。

文章指出,要以提升组织力为主要,锻造坚强有力的全自动基层党组织。要锲而不舍正风肃纪,振兴风清气正之党政机关。必须正确处理干净和负责的关联,不能把反腐败当成不负责、不作为的借口。

文章指出,要把握特点规律,健全加强中央和国家机关党之振兴质量,拍卖好共性和个性之关联、党建和业务的关联、目标引领和题材导向的关联、建交和出生见效的关联、接轨和更新之关联。要贯彻主体责任,增长对地方和国家机关党之振兴之长官。

在地方和国家机关党之振兴

做事会议上的谈话

由中共中央召开中央和国家机关党之振兴工作会议,在党之历史上还是重大次。当时会议的根本任务是,剖析情况,研讨问题,布局当前和下一度时期中央和国家机关党建工作,健全加强机关党之振兴质量和水准。

当年2月,中共中央印发《关于加强和改善中央和国家机关党之振兴之理念》,对增长机关党之振兴做出安排,大家要认真学习贯彻。下,我就一些重要问题讲几线看法。

一、深刻认识提高和改善中央和国家机关党之振兴之关键意义

机动党之振兴是自动建设之第一保证。咱们党历来高度重视中央和国家机关党之振兴。地方和国家机关党之振兴必须走在未来、房表率,这是由地方和国家机关的位置和意图决定的。地方和国家机关离党中央日前,劳动党中央最直接,对机关党建乃至其他领域党建具有重大风向标作用。强化全面从严治党、开展自我革命,必须下中央和国家机关严起、下机关党建抓起。

党之十八大以来,地方和国家机关党之振兴取得了明显成绩。总结实践,关键有6条第一经验。一是只有坚持和增长党之完善领导,坚持不懈党要管党、健全从严治党,以党之党政建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治机关的肯定本色。二是只有坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,高举思想旗帜、深化理论武装,机动党建工作才能始终确保正确方向。三是只有围绕中心、振兴大军、劳动群众,推动党建和业务深度融合,机动党建工作才能找准定位。四是只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机动党建工作才能落地生根。五是只有与时俱进、改革创新,敢于探索实践、擅长总结经验,机动党建工作才能不断增强质量、充满生机。六是只有周全贯彻党建责任制,坚持不懈党委(党支部)剧团带头、上述率下、以机关带系统,机动党建工作才能形成强大合力。该署重要经验,大家要坚持不懈好、开拓进取好。

同时,咱们也要清醒看到,地方和国家机关党之振兴方面还生活许多问题。地方和国家机关出题目危害很大,属心腹之患而非皮癣之忧,小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗,必须使用强硬举措加以解决。

新形势下,地方和国家机关党之振兴之沉重任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,增长“四个意识”,坚决“四个自信”,形成“两个维护”,以党之党政建设为统领,基本强化理论武装,基本夯实基层基础,基本推进正风肃纪,健全加强中央和国家机关党之振兴质量,在深深学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在前后同党中央保持高度一致上作表率,在锲而不舍贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,振兴让党中央放心、让老百姓大众满意的好榜样机关。

二、带头做到“两个维护”,基本推进中央和国家机关党之党政建设

带头做到“两个维护”,是增长中央和国家机关党之振兴之重要性任务。“不忘初心、铭记使命”主题教育一个重要目的就是锤炼党员、干部特别是共产党员领导干部忠诚干净担当的党政品格,确保全党思想统一、步调一致。

地方和国家机关必须牢固树立政治机关的发现。各机关各单位职责分工不同,但都不是单一的作业机关。地方和国家机关是践行“两个维护”的基本点方阵。如果党之辩论和路线方针政策在此地失之毫厘,到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的基本点棒就少了链子,“两个维护”在“初次一纳米”就可能前功尽弃。地方和国家机关广大共产党员、干部特别是共产党员领导干部、高手做工作要点首先自觉同党之中坚理论、基本途径、基本打算对外部对外部,同党中央决定部署对外部对外部,增强政治站位,把准政治方向,坚决政治立场,显而易见政治态度,恪守政治纪律,经常校正偏差,形成党中央提倡的执著响应、中共中央决定的执著照办、中共中央禁止的执著杜绝,不能在政治方向上走偏了。

“两个维护”的内蕴是一定的、合并的,全书看齐只能向中共中央看齐,决不能在机关打着维护党中央权威的牌子损害民主集中制。团员、干部不论做什么工作、级别多高,都是党之职员、团组织的口,要记住第一职责是为党工作,重大提法都要同党中央对外部。凡是重大题材、重大事宜、重大工作开展情况,都不能不按规定及时请示报告党中央。

讲政治是现实的,“两个维护”要体现在锲而不舍贯彻党中央决定部署之步履上,体现在履职尽责、抓好本职工作的时效上,体现在党员、干部之普通言行上。烟尘年代,中共中央和毛主席用电台指挥全党全军,“嘀嗒、嘀嗒”就是中共中央和毛主席之声息,全书全军都无条件履行。大家想想,如果党中央发出的命令没人听,做不到令行禁止,那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导!

带头做到“两个维护”,下第一上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党之归依的忠贞上,体现到对党组织的忠贞上,体现到对党之辩论和路线方针政策的忠贞上。对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好,不负责不作为,把党组织交给的“古田”撂荒了甚至弄丢了,那就非同小可谈不上“两个维护”!

新形势下,要大力提高对党忠诚教育,发挥中央和国家机关红色资源优势,健全重温入党誓词、入党志愿书等运动,形成具有地方和国家机关特点的室内政治文化。要把读书活动先进典型作为深化主题教育的严重性抓手,同模范机关创建活动结合起来,引导党员、干部见贤思齐。团员领导干部要把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,引导亲属子女坚决听党话、跟党走。

带头做到“两个维护”,既要体现高度的悟性认同、情感认同,又要有执著的保障定力和力量。增强政治定力和政治力量,要靠学习,更要靠政治历练和实行锻炼。我一直强调,民族伟大复兴绝不是轻松、敲锣打鼓就能实现的。要战胜前进道路上的各族风险挑战,没有艰苦奋斗精神不行。那阵子抗美援朝,毛主席用诗意的语言总结胜利的道:敌人是钢多气少,咱们是钢少气多。地方和国家机关党员领导干部要坚持不懈底线思维、增长忧患意识、弘扬艰苦奋斗精神,擅长预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,在防范化解风险上大胆担责、擅长履责、全力尽责。

三、强化理论武装,增强学习教育重要性和精神性

咱们党是用马克思主义武装起来的中共。地方和国家机关必须走在争鸣学习之门前,在学懂弄通做实上当好示范。地方和国家机关党员、干部要在读书理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求,决不能随大流、规范化。

在争鸣学习上,一是中心自觉主动学。地方和国家机关任重事繁,只靠上班时间集中学习是很不够的,必须深化学习自觉,增长学习内生动力,采取业余时间刻苦学习。欧元积寸累,日就月将,才能水到渠成、贯通。二是中心适时跟进学。中共中央作出新的决策部署、出台新的文件,都要第一时间学习领会,养成读人民日报时政报道和重点评论、瞧中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯,点上点下同步学习,形成学习跟进、识跟进、步履跟进。三是中心联系实际学。发扬理论联系实际学风,紧紧联系思想和工作切实,把研究解决问题作为学习之出发点,不能坐而论道、凌空蹈虚。四是中心笃信笃行学。要学而信,下渐悟走向顿悟,控制马克思主义立场观点方法,学出坚决信仰、学出使命担当。要学而行,用法、努力,把读书成果落实到干好本职工作、推动事业前进上。

四、以提升组织力为主要,锻造坚强有力的全自动基层党组织

“欲筑室者,先治其基。”要确立大抓基层的肯定导向,抓紧解决部分基层党组织弱化、虚化、电气化问题,推动基层党组织全面提高、健全过硬。

振兴好党之集团体系这座高楼,要让组织体系的经络气血畅通起来,让党支部强起来。要贯彻党支部工作条例,按照“追加先进支部、提升中间支部、整治后进支部”的思绪,抓两头带中间,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。“党支部建在司局、党支部建在处室”,是中央和国家机关基层组织体系的一个特点。要尊重建强党小组,发挥党小组作用。要发挥支部管到人口头的性状,从严党员教育管理监督,贯彻好“三会一课”等制度,把党员管住管好,使每名共产党员都成为一面鲜红的规范,每个支部都成为党旗高高飘扬的作战堡垒。

地方和国家机关摊子大、品种多,效益各异,做事不平衡。要提高分类指导,正确精准施策,形成“一把钥匙开一把锁”,决不能搞“一刀切”。要制定分类指导意见,增长机关党建工作之主动性和卓有成效。

五、从头到尾正风肃纪,振兴风清气正之党政机关

地方和国家机关作风状况直接联系党中央形象,沟通党和内阁在平民大众中的形象。当时主题教育聚焦初心使命,就是聚焦宗旨意识、百姓立场、沉重担当。地方和国家机关要带头弘扬党之荣誉传统和优质作风,让公众切身感受到新变化新气象。

着重,后续深化纠“四风”做事,特别是中心力戒形式主义、形式主义。作风建设永远在路上,没有形成时。中共中央抓八项规定这么长时间,仍有人当耳旁风,特别是形式主义、形式主义在有些地方和机构依然积习难改,已变成阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的不得了问题。

“从之所以为,惟上是视。”中共中央把2019年作为“基层减负年”,地方办公厅专门下发通知,目的就是从领导机关特别是副中央和国家机关改起,为基层干部松绑减负。各机关要把自己摆进去,对困扰基层的现实主义问题开展一次排查起底,再接再厉认账,立行立改,尊重从思想观念、做事作风和决策者艺术上找根源、抓整改,现实把基层干部下一些无谓的业务中摆脱出来。各机关党组(党支部)特别是着重承担同志要确立正确政绩观,兵荒马乱不切实际的对象,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚定克服形式主义、形式主义。

老二,大力发扬密切联系群众之优异作风。大众办事是咱们的绝招,咱们党靠群众办事起家,同样要靠群众办事实现长期执政。地方和国家机关居“庙堂”的高,轻而易举脱离群众、剥离现实、剥离一线,轻而易举滋生官僚主义、衙门作风。地方和国家机关党员、干部要坚持不懈对上承受和对副负责的合并、让党中央放心和让老百姓大众满意的合并、为了群众和依靠群众之合并,随便作决定还是抓工作、促落实,都要体现宗旨意识、百姓立场,都要实现党之民众路线。

“上的为政,得从的情则治,不可下的情则乱。”密切联系群众之一个重要方面,就是大兴考察研究的风。戴高乐强调:“如果党之告诫同人民自身的生存阅历所教给她们的东西不相一致的话,千百万口是决不会听从这种劝告的。”领导干部要深刻基层一线,增长同人民大众之情结,特委会做群众办事之措施,下上层实践找到解决问题的金钥匙,促进各项工作推陈出新、取得突破。

先后三,坚持不懈严字当头,把纪律挺在眼前。俗话讲,“仿古”,健全从严治党要重视正上梁。各国干部在政策制定、财政审批、资本分配等方面都有稳定权力,很容易把别有用心的口“围猎”,必须高度警惕。

团员“破法”,无不始于“破纪”。要严字当头,把纪律的钉子拧得紧而又紧。要加重运用监督执纪“四种形象”,特别是中心在用好第一种形象上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的办事。要做好纪律教育、政德教育、世界教育,强化以案为鉴、以案促改,引导党员、干部正确处理自律和他律、相信和监理、职权和管理权、谱和情感的关联,筑牢拒腐防变的沉思道德防线。要提高对队员、干部全部的治本监督,特别是中心提高对权力、资本、能源集中的重大单位和重点岗位的监控。要加重标本兼治,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,严密推进不敢腐、决不能腐、不想腐。

此处要强调的是,必须正确处理干净和负责的关联,不能把反腐败当成不负责、不作为的借口。只有形成自身正、本人净、本人硬,才能确保既想干事、精干事,又干成事、不出事。要把干净和负责、节能和廉政统一起来,敢于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。要践行新时期好干部标准,不做政治麻木、干活糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、落水的庸官,不做以权谋私、吸毒的贪官。

六、把握特点规律,健全加强中央和国家机关党之振兴质量

增强中央和国家机关党之振兴质量,必须深入分析和标准把握规律和特色,使各个工作更好体现时代性、把握规律性、丰厚建设性,推动机关党之振兴高质量发展。

着重,拍卖好共性和个性之关联。地方和国家机关各级党组织要深刻贯彻全面从严治党要求,更好破解机关党建难题。要善于把完善从严治党理论转化为推动机关党建的思绪和行径,推动党中央全面从严治党决策部署在地方和国家机关落地生根。要尊重总结提炼机关党建实践中的创新经验,下特殊到一般,下个性到共性,下感性到理性,不断升起为经常性认识,使他能够长期发挥作用。

老二,拍卖好党建和工作的关联。消灭“两张皮”题材,主要是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。各机关党组(党支部)要围绕中心抓党建、做好党建促业务,坚持不懈党建工作和工作工作一起策划、共计部署、共计落实、共计检查,使各个举措在布局上相互配合、在实行中相互促进。要改进完善机关党建工作考核评价机制,发挥考核的控制棒作用、选拔任用的导向作用。

先后三,拍卖好目标引领和题材导向的关联。目标是艰苦奋斗方向,题材是一时声音。增长和改善机关党之振兴,既要以目标为出发点,在筹划谋划、顶层设计上下功夫,以增进方向感、规划;又要以问题为着力点,在补短板、一虎势单项上连续用力,以增进精准性、竞争性。要瞄着题材去、对着题材改,准确制导、精准发力,直到问题彻底消灭为止。

先后四,拍卖好建设和出生见效的关联。制度制定很重大,制度实施更主要。要搞好制度“供给侧结构性改革”,空白缺位的抓紧建立,不健全的尽快全面,成熟经验及时推广。咱们完全上已跻身有规可依的等级,当前的根本问题是有规不依、贯彻不力。一部分部门履行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松,制度成了“橡皮筋”、“稻草人”,产生“破窗效应”。要带头学习、恪守、实施党章党规,下中心制度严起、下普通规范抓起。地方和国家机关工委要提高督促检查,对室内法规制度实施不力、贯彻不好、题材突出的,要敢于亮黄牌、掏红牌。

先后五,拍卖好继承和更新之关联。要推进理念思路创新、艺术手段创新、基层工作创新,竞争性开展工作。急忙扣机关党建时代特征和党员思想表现特征开展工作,积极探索有利于破解难题的新途径新方法,积极探索信息化条件下进行工作之新载体新招数。要追究分众化、差异化的招数,增长工作卓有成效。

七、贯彻主体责任,增长对地方和国家机关党之振兴之长官

增长和改善中央和国家机关党之振兴,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。现今,有些单位党建工作沙滩流水不到头,关键是责任没落实到位、搞“高空作业”。

各机关党组(党支部)要提高对资本单位党之振兴之长官,实行好全面从严治党责任。各机关党组(党支部)要巩固树立抓机关党建是理所当然、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是失职的意见,坚持不懈“书记抓、抓书记”。领导班子成员和各个领导干部要实行“一岗双责”,决不能认为自己是搞工作的就对党建工作不使劲,要明责、履责、尽责。机动党委书记要悉心抓党建。机动党组要聚焦主责主业,真心实意发挥效益作用。

抓好新时代机关党建工作,离不开一支高素质专业化的劳务干部队伍。要重视选拔政治强、业务精、作风好的职员从事机关党建工作,推进党务干部和工作干部之交流,使党务工作成为既做到事业又成功人才的办事。要提高和改善专兼职党务干部教育培训,增强素质能力,把党务干部培养成为政治上的有识之士、党建工作之内行人、干部职工的私人。